Dự thảo sửa đổi luật Dầu khí 2026: Cải cách pháp lý, mở khóa thượng nguồn
Hoạt động E&P (Thăm dò và khai thác) dầu khí tại Việt Nam đã trải qua chu kỳ giảm sâu và kéo dài giai đoạn 2015 – 2022, khi vốn đầu tư vào ngành giảm mạnh do giá dầu biến động và tâm lý thận trọng của nhà đầu tư trước môi trường pháp lý kém hấp dẫn.
Tuy nhiên, xu hướng phục hồi vốn đầu tư E&P đang hình thành rõ nét giai đoạn 2025 – 2027, được thúc đẩy bởi: (1) Yêu cầu đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, (2) Vai trò ngày càng lớn của khí thiên nhiên trong việc phát triển điện khí và LNG, và (3) Nỗ lực của Chính phủ trong việc tháo gỡ các dự án dầu khí trọng điểm.
Năm 2025, PVN dự kiến đầu tư E&P khoảng 25.798, tăng gần gấp đôi so với năm 2024. Tính đến hết năm 2025, giải ngân vốn đầu tư tăng mạnh lên mức 51.000 tỷ đồng (+45% so với cùng kỳ) đạt mức cao kỷ lục, cao hơn 80% so với mức đỉnh trong năm 2015. Phân bổ vốn tập trung vào các dự án chiến lược, bao gồm dự án Lô B – Ô Môn, nâng cấp Nhà máy lọc dầu Dung Quất và Nhơn Trạch 3 & 4. Dữ liệu cho thấy tiến độ thực hiện tích cực dù kế hoạch tham vọng. Số liệu tăng mạnh đầu tư năm 2025 được xem là tín hiệu xác nhận cho sự đảo chiều của chu kỳ dầu khí thượng nguồn, tạo nền tảng cho quá trình phục hồi bền vững của hoạt động E&P trong giai đoạn 2025 – 2027.
Khung pháp lý cho ngành dầu khí nói chung và hoạt động E&P nói riêng đang được hoàn thiện theo hướng hỗ trợ hơn, với loạt pháp lý mới bao phủ toàn bộ chuỗi giá trị từ khảo sát – thăm dò – phát triển mỏ – phê duyệt đầu tư – xây lắp – khai thác – mở rộng. Đây là yếu tố mang tính bản lề, giúp tháo gỡ các điểm nghẽn tồn tại của ngành nhiều năm qua:
Trong giai đoạn 2024-2025 liên tiếp có các nghị định, nghị quyết, cơ chế đặc thù được ban hành cho ngành Dầu khí:
– Cơ chế đặc thù cho lô B – Ô Môn (2024);
– Nghị định 45/2023/NĐ-CP chuẩn hóa quy trình, làm rõ cơ chế thu hồi chi phí;
– Nghị quyết 66.6/NQ-CP phân quyền cho PVN phê duyệt một số nội dung, giúp rút ngắn đáng kể độ trễ thủ tục.
Những Nghị định/Nghị quyết trên được đưa ra đều nhằm bổ sung, điều chỉnh các vướng mắc khó khăn không nằm sẵn trong Luật Dầu khí 2022.
Tháng 4 vừa rồi, Bộ công thương đã ban hành Công văn lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) thay thế Luật Dầu khí 2022. Dự thảo tập trung vào 5 nhóm thay đổi lớn bao gồm:
(1) Đơn giản hóa thủ tục và tăng phân quyền;
(2) Hoàn thiện hợp đồng dầu khí;
(3) Mở rộng ưu đãi đầu tư;
(4) Phát triển chuỗi giá trị dầu khí, dịch vụ kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi;
(4) Tạo khung pháp lý cho CCS/giảm phát thải carbon.
Dự thảo này như dự kiến thì sẽ trình QH thông qua tại kỳ họp thứ 2 của QH khóa XVI (T10/2026) và nếu được thông qua thì sự kiến có hiệu lực vào khoảng T3/2027, thay thế cho luật Dầu Khí 2022
Đánh giá chung: Về mặt tác động sẽ tích cực nhất ở các doanh nghiệp thường nguồn, nhạy với chính sách là PVS, PVD, GAS phản ứng nhanh hơn vì gắn trực tiếp với các hoạt động dịch vụ, khoan, triển khai dự án
==================
👉 Anh/Chị NĐT thấy bài viết hữu ích, hãy Share để nhiều Nhà đầu tư cùng tham khảo.
👉 “THEO DÕI SMART STOCK” để nhận thêm những cập nhật kinh tế, các bài phân tích cổ phiếu theo phương pháp cơ bản và các Ấn phẩm đầu tư định kỳ.
👉 Room cập nhật nhanh nhất TẠI ĐÂY
